Waidhofen an der Ybbs ist eine mittelalterliche Stadt, deren ursprüngliche Verkehrsinfrastruktur für die Erfordernisse des 21. Jahrhunderts nicht mehr geeignet war. Um die Verkehrssituation im Ortszentrum zu verbessern, wurde 1996 der Schillerparktunnel eröffnet. Dieser Tunnel dient der Umfahrung des historischen Ortskerns. Die Verkehrsentwicklung der letzten 20 Jahre hat einen Anstieg der Verkehrszahlen im gesamten Ortsgebiet, vor allem im Durchgangsverkehr, mit sich gebracht. Es wurde daher eine weitere Umfahrung zur Entlastung des zentralen Wohngebietes erforderlich.